Educazione&Scuola Newsletter n. 956
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In questo numero: (dicembre 2006)
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- Cronologia
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Messaggio di Fine Anno del Presidente della Repubblica agli Italiani

01 - 31 dicembre Attività Sindacale
Proseguono gli incontri di ARAN e MIUR con le OOSS su:
* 06, 15: CCNI Mobilità personale docente educativo ed ATA per l’a.s.
2007/2008; bozza circolare iscrizione alunni a.s. 2007/2008;
informativa cedolino elettronico personale scolastico
* 05: regolamento supplenze personale docente
Sul tema si veda la rubrica di Educazione&Scuola:
* RSU@edscuola.com a cura di Pino Santoro
Nel settore Archivio di Educazione&Scuola:
* Rassegna Sindacale
* Sindacati
* ATA
* Contratti
* Dirigenti
* Pensioni
* Riforme
* RSU

15 - 30 dicembre Programma Annuale
Come stabilito dall'art. 2, comma 3, del DI 44/01, entro il 15 dicembre il
Consiglio di Istituto adotta la delibera di approvazione del Programma
annuale.
Il programma è affisso all'albo dell'istituzione scolastica entro quindici
giorni dall'approvazione ed inserito, ove possibile, nell'apposito sito WEB
dell'istituzione medesima (art. 2, comma 3, del DI 44/01).
Sul tema si veda nella sezione Autonomia di Educazione&Scuola:
* Bilancio Annuale a cura di Davide Leccese
* Il Bilancio delle Istituzioni Scolastiche

Avviso 29 dicembre 2006
Recepimento accordo 5 ottobre 2006 in Conferenza Stato Regioni e Province
autonome di Trento e Bolzano per la definizione degli Standard formativi
minimi relativi alle competenze tecnico professionali in attuazione
dell’accordo quadro in conferenza unificata 19 giugno 2003

Decreto Legge 28 dicembre 2006, n. 300 (in GU 28 dicembre 2006, n. 300)
Proroga di termini previsti da disposizioni legislative

Circolare Ministeriale 28 dicembre 2006, n. 76
Legge finanziaria 2007: Istituzione Agenzia nazionale per lo sviluppo
dell'autonomia scolastica

Nota 28 dicembre 2006, Prot. n. Uff. VIII/2354
Personale ex LSU titolare di contratti di collaborazione coordinata e
continuativa nelle istituzioni scolastiche (Co.Co.Co.) - Proroga

Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (in SO n. 244, alla GU 27 dicembre 2006, n.
299)
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (Legge Finanziaria 2007)

Avviso 27 dicembre 2006
Minoranze linguistiche - Il finanziamento annuale ai progetti delle scuole
per l'anno scolastico 2006-2007

Nota 22 dicembre 2006, Prot. n. 3398
Trasmissione dell'O.M. n. 75 del 21 dicembre 2006 prot. n. 3353 e del
Contratto collettivo nazionale integrativo sottoscritto il 15.12.2006 sulla
mobilità del personale docente, educativo e A.T.A. per l'a.s. 2007/2008

Nota 22 dicembre 2006, Prot. n. 7013/A6
7° edizione Progetto "Icaro" per la promozione della Cultura della sicurezza
stradale tra i giovani. Concorso: "La Campagna la facciamo noi", riservato
agli studenti delle Scuole secondarie di II grado

Ordinanza Ministeriale 21 dicembre 2006, n. 75
Mobilità del personale docente, educativo e A.T.A. - Anno Scolastico
2007/2008
Di seguito il comunicato stampa del MPI:
Trasferimenti del personale della scuola: ecco le date
(Roma, 21 dicembre 2006) Oggi 21 dicembre 2006, il Ministro della
Pubblica Istruzione ha firmato l’Ordinanza Ministeriale che detta le
disposizioni operative ed organizzative relative ai movimenti del personale
della scuola per l’anno scolastico 2007/2008, in relazione ai quali è stato
sottoscritto, in data 15 dicembre 2006, il Contratto Collettivo Nazionale
Integrativo.
La medesima ordinanza fissa al 3 febbraio 2007 il termine di scadenza
per la presentazione delle domande di trasferimento e passaggio.
Le date di pubblicazione dei movimenti sono così stabilite:
- scuola primaria il 24 marzo
- scuola dell’infanzia il 23 aprile
- scuola secondaria di II grado il 7 maggio
- scuola secondaria di I grado il 28 maggio
- personale educativo il 9 maggio
- personale A.T.A. il 12 giugno

Circolare Ministeriale 21 dicembre 2006, n. 74
Iscrizioni alle scuole dell'infanzia e alle classi delle scuole di ogni
ordine e grado relative all'anno scolastico 2007/2008

Nota 21 dicembre 2006, Prot. n. 4612
Aggiornamento delle funzioni dell'area "Riscatti" per il trattamento degli
Insegnanti di Religione Cattolica

Nota 21 dicembre 2006, Prot. n. 2797
Rilevazione integrative a.s. 2006/07. - Attività referenti Regionali e
Provinciali

Nota 21 dicembre 2006, Prot.n. 2796
Rilevazione integrative a.s. 2006/07 – Apertura Funzioni

Avviso 21 dicembre 2006, Prot.n. int./7860/4
Posti per assistenti di lingua italiana offerti da paesi dell'unione europea
a studenti universitari di cittadinanza italiana. Anno Scolastico 2007/2008

Nota 21 dicembre 2006, Prot. n.11699
Reiterazione della frequenza di corsi di studio di pari livello - Parere
Consiglio di Stato

Decreto Ministeriale 20 dicembre 2006, Prot. n. 2868/FE
Recepimento Accordo 5 ottobre 2006 in Conferenza Stato Regioni e Province
autonome di Trento e Bolzano per la definizione degli “Standard formativi
minimi relativi alle competenze tecnico professionali”, in attuazione
dell’Accordo quadro in Conferenza unificata 19 giugno 2003

Avviso 20 dicembre 2006
LABEL EUROPEO (Riconoscimento europeo per progetti innovativi nel campo
dell'insegnamento - apprendimento delle lingue). Anno 2006

Avviso 20 dicembre 2006
3^ Rassegna Nazionale Scuola & Teatro "Diversi, ma Uguali" La diversità è la
ricchezza dell'Umanità - Campagna (SA) 7 - 19 maggio 2007

Nota 20 dicembre 2006, Prot. n.11666
Concorso "Il forum della filosofia" - a.s. 2006/2007

Nota 20 dicembre 2006, Prot. n.11667
Competizione "MATEMATICA SENZA FRONTIERE" e concorsi connessi. Anno
scolastico 2006/07

Nota 20 dicembre 2006, Prot. n. 7001/A6
Bando di Concorso. Progetto: “Il Poliziotto un amico in più”. 7° edizione,
rivolto agli studenti delle Scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di I
grado

Circolare Ministeriale 19 dicembre 2006, n. 72
Procedimenti e sanzioni disciplinari nel comparto scuola. Linee di indirizzo
generali
Di seguito il comunicato stampa del MPI:
Sanzioni disciplinari del personale della scuola, si cambia: più rigore,
efficienza e tempestività. Fioroni firma la circolare
Rigore, efficienza e tempestività: sono questi gli imperativi cui
attenersi per sanzionare, nel rispetto della libertà di insegnamento e dei
diritti di difesa costituzionalmente garantiti, le condotte scorrette,
disoneste, illecite che sviliscono l'immagine, il ruolo sociale e la
funzione educativa svolta da una comunità di quasi un milione di addetti.
(Roma, 19 dicembre 2006) Così, con una circolare inviata a tutte le
scuole, Il Ministro della Pubblica Istruzione Giuseppe Fioroni interviene
sul problema dell'applicazione delle sanzioni disciplinari nei confronti del
personale della scuola.
Nella lettera - mandata a tutti i responsabili degli Uffici periferici
dell'Amministrazione e ai dirigenti delle scuole - sono stati messi nero su
bianco gli indirizzi generali per una corretta e puntuale gestione dei
procedimenti volti a sanzionare coloro che si assentano in modo sistematico
ed ingiustificato dal posto di lavoro o compiono fatti gravi, anche di
rilevanza penale, a danno della comunità scolastica.
Il forte richiamo su questa materia si aggiunge alle iniziative già
intraprese dal Ministro nell'ambito della campagna di promozione della
cultura della legalità nelle scuole. L'educazione al valore della legalità
deve trovare riscontro nei comportamenti quotidiani all'interno
dell'istituzione scolastica che deve essere in grado di fornire ai giovani
dei modelli e degli esempi positivi.
La funzione disciplinare - si legge nella circolare - se esercitata con
efficacia e immediatezza dagli organi preposti, contribuisce
significativamente all'affermazione di tali valori e a preservare, anche
sotto questo profilo, il rapporto fiduciario che si instaura tra l'utente e
le istituzioni pubbliche che erogano il servizio scolastico. Ma questo
legame, in presenza di gravi violazioni dei doveri d'ufficio, rischia di
essere incrinato se, per l'inefficienza degli apparati, l'irrogazione della
sanzione avviene a distanza di un eccessivo lasso di tempo rispetto al
momento in cui l'infrazione è stata commessa. Ancora peggio dove venga
confermata la permanenza in servizio e la possibilità di proseguire nei
comportamenti sanzionabili.
Le linee di indirizzo inviate da Fioroni intendono rimuovere le cause
che hanno determinato, nel corso del tempo, l'appesantimento delle procedure
e la loro progressiva farraginosità, offrendo agli addetti ai lavori i
necessari chiarimenti per risolvere i dubbi interpretativi.
Nell'ottica dello snellimento delle procedure, la circolare prevede, tra
l'altro, la competenza del direttore generale regionale per l'adozione dei
provvedimenti di licenziamento, sottraendola al Ministro.
La circolare è solo il primo passo di un più complessivo e organico
riassetto di tutta la materia disciplinare che il Ministro reputa necessario
e urgente per uscire dalla logica degli interventi emergenziali e tenere
sotto costante controllo il fenomeno.
Le novità in 10 punti
1. Richiamo per tutta l'amministrazione ad essere rigorosi, tempestivi
ed efficaci per dare la giusta rilevanza alla funzione disciplinare;
2. Adozione del provvedimento di destituzione/licenziamento: la
competenza è attribuita non più al Ministro ma al direttore generale
regionale. Semplificazione, decentramento, snellimento delle procedure;
3. Massima attenzione a rispettare i termini previsti dalla legge che
vengono dettagliatamente riepilogati;
4. Si chiarisce che il ritardo nell'adozione dei provvedimenti
disciplinari da parte del dirigente responsabile è un fatto che può condurre
ad una valutazione negativa del dirigente stesso, con la conseguente
esposizione al procedimento di responsabilità amministrativo-contabile;
5. Si richiama l'attenzione sugli strumenti cautelari di sospensione dal
servizio, in particolare quella facoltativa, che non deve essere dimenticato
ma prontamente utilizzato laddove si verifichino situazioni gravi;
6. Si precisa quali sono gli organi competenti ad adottare la
sospensione cautelare;
7. Si chiarisce che nel caso in cui vengano commessi reati gravi, come i
reati sessuali, per i quali il giudice commina la pena accessoria
dell'interdizione perpetua dagli incarichi presso qualsiasi tipo di scuola,
si verifica l'automatica cessazione dal servizio senza bisogno di ulteriori
provvedimenti disciplinari dell'amministrazione scolastica;
8. Si invita alla massima cautela nell'adottare i provvedimenti di
utilizzazione in compiti diversi dall'insegnamento quando i fatti addebitati
giustificano rigore e necessità di comminare invece la sanzione espulsiva;
9. Si richiama l'attenzione sulla corretta applicazione degli istituti
della recidiva e della riabilitazione;
10. Si chiariscono i rapporti tra procedimento disciplinare,
trasferimento per incompatibilità ambientale e dispensa dal servizio per
reiterato insufficiente rendimento.

Nota 19 dicembre 2006, Prot. n. 4563
Progetto “DiGi Scuola” (ex Cipe scuola): aggiornamento al piano delle
attività

Avviso 19 dicembre 2006
Contratto Collettivo Nazionale Integrativo concernente la mobilità del
personale docente, educativo ed A.T.A. per l'a.s. 2007/08

Nota 18 dicembre 2006, Prot. n.1539
Norme relative al deposito legale dei documenti di interesse culturale
destinati all’uso pubblico

Nota 15 dicembre 2006, Prot. n.7717 - INT/4
LABEL EUROPEO (Riconoscimento europeo per progetti innovativi nel campo
dell'insegnamento- apprendimento delle lingue). Anno 2007

Nota 15 dicembre 2006, Prot. n.11419
5° premio 'Pandolfo-Roscioli' 2006/2007

Avviso 15 dicembre 2006
Piano di formazione sull’informatica e le tecnologie dell’informazione e
della comunicazione, FORTIC 2 – A.S. 2006-07 (secondo anno)

Nota 14 dicembre 2006, Prot. n. 4506
Piano di formazione sull’informatica e le tecnologie dell’informazione e
della comunicazione, FORTIC 2 – A.S. 2006-07 (secondo anno)

Il 13 dicembre 2006 l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha
ufficialmente adottato la Convenzione sui Diritti delle Persone con
Disabilità

Nota 13 dicembre 2006, Prot. n.1246 /Dip/Segr.
Pensioni anteriori al 2-9-2000 e non ancora definite; riscatti,
ricongiunzioni, computi, sistemazioni contributive, ricostruzioni di
carriera, le cui domande sono state presentate prima dell'1-9-2000;
ricognizione del numero di pratiche da evadere riguardanti il personale del
comparto scuola

04 - 13 dicembre Elezione RSU
Come stabilito dal Protocollo per la definizione del calendario delle
votazioni per il rinnovo delle rappresentanze unitarie del personale del
comparto scuola, sottoscritto da ARAN ed Organizzazioni e Confederazioni
sindacali della scuola il 5 luglio 2006, le procedure elettorali previste
dall'Accordo collettivo quadro del 7 agosto 1998, si svolgono, nel mese di
dicembre, con la tempistica di seguito indicata:
4-6 dicembre 2006 votazioni
7 dicembre 2006 scrutinio
7-12 dicembre 2006 affissione risultati elettorali all'albo della
Scuola
13 dicembre 2006 le istituzioni scolastiche inviano il verbale
elettorale finale all'ARAN
Sul tema si veda la rubrica di Educazione&Scuola:
* RSU@edscuola.com a cura di Pino Santoro
Nel settore Archivio di Educazione&Scuola:
* Rassegna Sindacale
* Sindacati
* RSU
o Nota ARAN 11.9.06 (Elezione RSU 2006)

Nota 12 dicembre 2006, Prot. n. 6811/A0
Scienze motorie e sportive a scuola - Chiarimenti sulla Circolare 5090 del
13 ottobre 2006

Nota 12 dicembre 2006, Prot. n. 1484
Istruzioni per l'applicazione dell'art. 58 comma 2 del CCNL Area V
quadriennio 2002-2005 (dirigenti scolastici ex incaricati)

Nota 12 dicembre 2006, Prot. n. 11303
Protocollo d'Intesa MPI-ANCI. 8° BANDO DI CONCORSO " I LOVE ITALIAN SHOES".
Anno scolastico 2006/2007

Nota 11 dicembre 2006, Prot. n. 4463
Nuovo applicativo web per la gestione delle utenze per le scuole non statali

Nota 7 dicembre 2006, Prot. n. 1480
Corso-concorso riservato al personale con funzione di preside incaricato per
almeno un anno (D.M. del 3.10.2006) - apertura funzioni per la trasmissione
del punteggio della prova colloquio e dei titoli valutati

Nota 7 dicembre 2006, Prot. n. 4433
Data Warehouse. Disponibilità dei dati dell'a.s. 2006/2007

Nota 6 dicembre 2006, Prot. n. 12882
Direttiva Ministeriale n. 7551/FR del 7 settembre 2006, concernente il ruolo
e i compiti degli Uffici Scolastici Provinciali.
Si comunica che il provvedimento in oggetto indicato è stato registrato
dalla Corte dei Conti in data 22 novembre 2006, registro n.5 -foglio 196

Nota 4 dicembre 2006, Prot. n. 11085
Progetto "La Festa dell'Elettricità" - Concorso per gli alunni delle scuole
primarie

Nota 4 dicembre 2006, Prot.n. 11084
Convegno "Si trasmette "Pensando a Radio Day"- Ricerca sulla didattica".
Roma, 20 dicembre 2006

Nota 4 dicembre 2006, Prot. n. 4408
Nuovo applicativo web per la gestione degli Anticipi di cassa per il
personale amministrativo in missione - Uffici Centrali MPI

01 - 02 dicembre Cinque sfide per una scuola che funzioni
Sarà il Ministro della Pubblica Istruzione, Giuseppe Fioroni a chiudere, al
PalaCongressi di San Benedetto del Tronto (AP), sabato 2 dicembre
(15,00-19,00), il convegno nazionale "Cinque sfide per una scuola che
funzioni".
Sessantacinque esponenti del mondo universitario, scolastico, sindacale,
amministrativo, associativo, politico… interverranno nelle due plenarie (di
apertura e di chiusura) e nei cinque seminari tematici (autonomia, obbligo,
curricolo, professionalità, valutazione) che si svolgeranno nella mattinata
del sabato (9,00-13,00) presso il Park Hotel di Martinsicuro (TE).
Il confronto e il dialogo rappresentano le modalità scelte per affrontare i
problemi: confronto tra i relatori che partecipano all'iniziativa; dialogo
con la scuola attraverso un dibattito aperto, con i testimoni politici e
tecnici, con l'amministrazione e il sindacato: con coloro, cioè, che hanno
maggiori responsabilità nel delineare le scelte future.
Sul tema si veda la rubrica di Educazione&Scuola:
* Riforme On Line a cura di Giancarlo Cerini
o Cinque sfide per una scuola che funzioni

Nota 1 dicembre 2006, Prot. n. 12672/FR
Elezioni R.S.U. comparto scuola - 4/7 dicembre 2006 - Nota di chiarimenti
ARAN circa lo svolgimento delle elezioni e la proclamazione di scioperi
nella giornata del 7 dicembre 2006

Nota ARAN 1 dicembre 2006, Prot. 10200/06
Elezioni per il rinnovo delle RSU del personale della scuola del 4-7
dicembre 2006 e proclamazione di scioperi nella giornata del 7 dicembre 2006

Nota 1 dicembre 2006, Prot. 6685
1° Dicembre 2006 – Giornata mondiale contro l’AIDS

- Scuola Parlamento Governo
http://www.edscuola.it/archivio/parlamento/

. Parlamento
Camera
Aula 13, 19 Il 19 dicembre l'Aula approva definitivamente il DdL
Disposizioni in materia di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore e delega al Governo in materia di raccordo
tra la scuola e le università
Di seguito il comunicato stampa del MPI:
Al via il nuovo esame di Stato. Fioroni: vogliamo una scuola seria e
credibile
(Roma, 19 dicembre 2006) "Vogliamo una scuola seria, credibile,
autorevole, che faccia andare a testa alta i nostri studenti in Italia e in
Europa".
Questo il commento del Ministro Fioroni al via libera della Camera alla
riforma dell'esame di Stato.
"Grazie al Parlamento un primo passo lo abbiamo fatto oggi: questo è un
si che restituisce alla scuola un esame di Stato credibile di fronte
all'Università e al mondo del lavoro. Misure come la reintroduzione dello
scrutinio finale per l'ammissione all'esame e il ripristino delle
commissioni miste col presidente esterno, sono garanzia di serietà per una
prova tanto importante per il futuro dei nostri studenti. Ma soprattutto,
per la prima volta, si premia l'eccellenza con incentivi di natura anche
economica, finalizzati alla prosecuzione degli studi universitari o
nell'ambito dell'istruzione e formazione tecnica superiore".
"Ritengo inoltre di grande importanza il fatto che, finalmente, si crei
un ponte tra scuola e università: il voto di diploma e il curriculum
scolastico tornano ad incidere nelle prove d'ingresso all'università e gli
stessi quiz terranno conto del programma svolto nelle scuole medie
superiori".
"Esprimo dunque grande soddisfazione e mi auguro che questo sia il primo
passo di un percorso che porti la scuola italiana a raggiungere i livelli di
istruzione che i nostri ragazzi meritano".
Queste le principali novità del nuovo esame di Stato:
* ammissione all'esame per gli studenti che avranno superato lo
scrutinio finale e saldato i debiti formativi contratti negli anni
scolastici precedenti.
* modifica dei requisiti di ammissione per gli studenti che intendono
anticipare l'esame per merito. L'ammissione sarà vincolata, oltre al
conseguimento di 8/10 in ciascuna disciplina nello scrutinio del penultimo
anno, anche al conseguimento della media di 7/10 nei due anni precedenti.
* esame preliminare per i candidati esterni (privatisti) che non sono in
possesso della promozione all'ultima classe, che dovranno inoltre possedere
la residenza nella località dell'istituto scelto come sede d'esame.
* la seconda prova scritta per gli istituti tecnici, professionali e
artistici assumerà una connotazione più tecnica e una dimensione
laboratoriale.
* la prima e la seconda prova scritta saranno predisposte dal Ministero
e scelte dal Ministro. L'Invalsi (Istituto Nazionale di Valutazione del
Sistema di Istruzione), utilizzerà le prove svolte per valutare le
competenze acquisite dagli studenti in uscita dalle scuole secondarie.
* modifica dei punteggi di valutazione finale: il credito scolastico
passerà da 20 a 25 punti; il colloquio scenderà da 35 a 30 punti.
* introdotta la lode, da assegnare agli studenti che abbiano conseguito
il punteggio di 100 senza alcune integrazioni.
* ripristino delle commissioni d'esame miste, composte per metà da
commissari interni e per metà esterni, oltre al Presidente esterno al quale
potranno essere affidate non più di due commissioni.
* il numero dei candidati esterni non potrà superare il 50% dei
candidati interni, fermo restando il limite numerico di 35. Presso ciascuna
istituzione scolastica potrà essere costituita una apposita commissione per
i soli candidati esterni.
* task force ispettive assicureranno il monitoraggio del regolare
funzionamento degli istituti statali e paritari e, in particolare,
verificheranno il corretto svolgimento degli esami di Stato.
Il provvedimento prevede, inoltre, una delega al Governo che consentirà
di:
* realizzare, nell'ultimo anno di studi, dei percorsi di orientamento
che permetteranno agli studenti di scegliere con maggiore consapevolezza il
corso di laurea più idoneo alle loro caratteristiche e aspirazioni, con la
partecipazione in aula anche di docenti universitari e dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica.
* potenziare il raccordo scuola-università favorendo la partecipazione
degli istituti di istruzione superiore alle prove di accesso alle
università.
* valorizzare la qualità dei risultati scolastici raggiunti, assegnando
una quota del punteggio degli esami di ammissione ai corsi universitari a
numero programmato a quegli studenti che, nell'ultimo triennio e nell'esame
di Stato, abbiano conseguito risultati scolastici di particolare rilievo,
anche in riferimento alle discipline più significative del corso di laurea
prescelto.
* premiare l'eccellenza degli studenti con incentivi, anche di natura
economica, finalizzati alla prosecuzione degli studi universitari o
nell'ambito dell'istruzione e formazione tecnica superiore.
Il nuovo esame entrerà in vigore da subito, ad eccezione della
disciplina dei debiti e dei crediti che rientra in un piano triennale e sarà
a regime a partire dall'esame del giugno del 2009.

Aula 20, 21 Il 21 dicembre l'Aula approva definitivamente il Disegno di
legge n. 1746 - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)

Commissioni
7a 5, 6, 12. 13, 14
Disposizioni in materia di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore e delega al Governo in materia di raccordo
tra la scuola e le università
7a 5, 6, 12. 13, 14, 21 Risoluzione 7-00065 Garagnani ed altri:
Adozione di iniziative nelle scuole di ogni ordine e grado atte a
sensibilizzare gli studenti extracomunitari al rispetto delle tradizioni
culturali e religiose italiane (discussione)
Risoluzione 7-00090 Benzoni ed altri: Formazione al rispetto dei diritti
umani e attività di educazione civica nelle scuole di ogni ordine e grado
Senato
Aula 12, 13, 14, 15 Il 15 dicembre l'Aula approva il Disegno di legge n.
1183 - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2007)

. Governo
27 Il Consiglio dei Ministri si riunisce alle ore 16,40 a Palazzo
Chigi.
Il Consiglio dei Ministri, appositamente convocato, ha approvato un
decreto-legge che elimina dal testo della legge finanziaria 2007 – ancora
prima della sua entrata in vigore al 1° gennaio prossimo – la norma che
modificava la decorrenza del termine di prescrizione del diritto della
pubblica amministrazione al risarcimento del danno derivante da
responsabilità amministrativa. Con tale abrogazione si pone così immediato
rimedio ad un errore redazionale incorso in sede di predisposizione del
maxiemendamento presentato dal Governo al testo della legge finanziaria
2007. (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 17,10.
22 Il Consiglio dei Ministri si riunisce alle ore 11,10 a Palazzo
Chigi.
Il Consiglio ha approvato i seguenti provvedimenti:
su proposta del Ministro per i diritti e le pari opportunità, Barbara
Pollastrini, del Ministro della giustizia, Clemente Mastella, e del Ministro
per le politiche della famiglia, Rosy Bindi:
- un disegno di legge per la sensibilizzazione, la prevenzione e la
repressione di violenze, anche in ambito familiare, maturate a causa di
genere e di forme di discriminazione e di prevaricazione su soggetti deboli,
anche anziani, minori e disabili. Si tratta di un intervento normativo del
tutto nuovo in Italia, articolato su più fronti; non solo, dunque, su quello
repressivo, ma in particolare su quello della prevenzione e
dell’informazione, nella consapevolezza che non si tratta soltanto di un
tema di ordine penale bensì della manifestazione di un problema, in primo
luogo culturale, fortemente radicato. In coerenza con gli innumerevoli
indirizzi internazionali in materia e in risposta a sollecitazioni da tempo
provenienti dall’associazionismo femminile, il disegno di legge si muove su
tre percorsi fondamentali: misure di sensibilizzazione e di prevenzione,
riconoscimento di particolari diritti alle vittime della violenza,
ampliamento della tutela processuale sia penale sia civile. Il provvedimento
introduce infatti nuove fattispecie di reato (per adescamento di minori
attraverso la rete internet e per “atti persecutori”) per reprimere fenomeni
in crescita allarmante e prevede altresì nuove aggravanti speciali del reato
di violenza sessuale commesso dal coniuge, ovvero commesso ai danni di una
donna in stato di gravidanza. Sarà possibile il giudizio immediato per i
reati di violenza sessuale, atti sessuali con minorenne, corruzione di
minore e violenza sessuale di gruppo, mentre la previsione dell’aggravante
generale in vigore è estesa a reati commessi per motivi discriminatori
fondati sull’orientamento sessuale o sull’identità di genere. In
considerazione del forte rilievo sociale delle norme, il provvedimento verrà
presentato alle Camere con l’auspicio di un esame urgente; (...)
su proposta del Ministro per gli affari regionali e le autonomie locali,
Linda Lanzillotta:
- uno schema di disegno di legge che conferisce al Governo la delega a
istituire e disciplinare la Conferenza Stato-Istituzioni territoriali quale
nuova sede di confronto, di concertazione e di esplicazione del principio
costituzionale di leale collaborazione fra lo Stato e il sistema delle
Autonomie. La nuova Conferenza, nella quale andranno a confluire, con
funzioni razionalizzate e semplificate, le attuali Conferenze Stato-Regioni,
Stato-Città e Unificata, sarà presieduta dal Presidente del Consiglio o, per
sua delega, dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie locali e
sarà articolata su tre sedi, di cui una plenaria e due, rispettivamente, per
le questioni di interesse regionale e locale. In quest’ultima, che potrà
essere presieduta dal Ministro dell’interno, sarà presente, tra l’altro, una
significativa rappresentanza dell’Associazione nazionale comuni d’Italia,
dell’Unione delle province italiane, dell’Unione nazionale delle comunità
montane. L’organizzazione dei lavori verrà disciplinata in modo tale da
consentire un più agevole superamento degli ostacoli (di tipo funzionale,
organizzativo o legato alla formazione della volontà dell’organo, che hanno
causato, ad oggi, un considerevole ricorso al contenzioso costituzionale) e
un più agevole raggiungimento delle intese quali massima espressione della
leale collaborazione fra livelli di governo. Il disegno di legge verrà
sottoposto alla Conferenza Stato-Regioni; (...)
su proposta del Presidente del Consiglio:
- un decreto-legge che proroga alcuni termini previsti da disposizioni
legislative in materia di lavoro, agricoltura, opere infrastrutturali,
ambiente, amministrazione, attività produttive, al fine di conseguire un
concreto e puntuale adempimento degli obblighi connessi.
Tra gli altri, vengono prorogati i seguenti termini: (...)
- entro l’anno 2007 per lo svolgimento degli esami di Stato di talune
professioni (dottore agronomo, dottore forestale, architetto, assistente
sociale, attuario, biologo, chimico, geologo, ingegnere e psicologo) per
coloro che hanno conseguito la laurea con l’ordinamento previgente alla
riforma del 1999; (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 13,05.
15 Il Consiglio dei Ministri si riunisce alle ore 20,05 a Palazzo
Chigi.
Il Consiglio dei Ministri, appositamente convocato, ha approvato la
terza Nota di variazioni al Bilancio di previsione per l’anno 2007 e al
Bilancio pluriennale 2007-2009. La Nota recepisce gli effetti finanziari e
contabili del disegno di legge finanziaria approvato questa sera dal Senato
della Repubblica.
La riunione è terminata alle ore 20,10.
12 Il Consiglio dei Ministri si riunisce alle ore 9,40 a Palazzo Chigi.
La seduta ha avuto termine alle ore 11,40.
1 Il Consiglio dei Ministri si riunisce alle ore 10,10 a Palazzo
Chigi.
Il Consiglio ha approvato i seguenti provvedimenti: (...)
su proposta del Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, Luigi Nicolais:
- un disegno di legge in materia di modernizzazione ed efficienza delle
Amministrazioni pubbliche e di riduzione degli oneri burocratici per i
cittadini e per le imprese. In materia di riduzione e certezza dei tempi dei
procedimenti amministrativi il provvedimento apporta significative modifiche
alla legge n. 241 del 1990. Tra le misure previste: fissazione del termine
perentorio di trenta giorni per la conclusione dei procedimenti di
competenza delle Amministrazioni statali e degli enti pubblici, salvo
diversa ed espressa previsione da parte delle Amministrazioni;
determinazione, da parte delle Autorità di garanzia e di vigilanza, del
termine di conclusione dei procedimenti di competenza; disciplina delle
conseguenze del ritardo dell’Amministrazione nella conclusione del
procedimento, come fattispecie di responsabilità civile, sotto la
giurisdizione del giudice amministrativo, che implica un ristoro in denaro
in caso di inosservanza del termine e, analogamente a quanto previsto in
altri ordinamenti europei, il risarcimento del danno ingiusto causato al
cittadino dalle Amministrazioni pubbliche per inosservanza dolosa del
termine di conclusione di un procedimento; fissazione del termine massimo
entro il quale gli organi consultivi di un’Amministrazione pubblica chiamati
a rendere un parere, ovvero gli organismi competenti a esprimere valutazioni
tecniche necessarie all’adozione di un provvedimento, debbano esprimersi.
Ulteriori misure di modernizzazione e razionalizzazione dell’Amministrazione
pubblica prevedono l’introduzione di misure per la digitalizzazione degli
atti e dei documenti sul processo amministrativo, contabile e tributario, la
riduzione dei tempi di approvazione del programma statistico nazionale;
l’introduzione di penalizzazioni pecuniarie per i dirigenti pubblici,
titolari di procedimenti amministrativi, che risultino inadempienti. In
materia di riduzione di oneri per cittadini e imprese e di rafforzamento
della tutela degli utenti di servizi pubblici viene prevista la sostituzione
del certificato di agibilità con la dichiarazione di conformità degli
edifici e degli impianti alla normativa vigente, rilasciata dal direttore
dei lavori; vengono modificate disposizioni del Codice della strada in tema
di accertamenti medici per il conseguimento della patente di guida. Il
provvedimento prevede inoltre che per il riconoscimento della personalità
giuridica il notaio possa verificare requisiti e condizioni e chiede al
Parlamento quattro importanti deleghe in materia di: semplificazione e
riassetto delle disposizioni in materia anagrafica (compresa l’anagrafe
degli italiani residenti all’estero); introduzione di sanzioni per i gestori
di servizi aeroportuali, soprattutto a fini di regolarizzazione del
trasporto aereo; riforma del Codice della strada anche a fini di adeguamento
e semplificazione dell’apparato sanzionatorio. Viene altresì ampliato
l’ambito applicativo della disciplina in materia di conferenza di servizi.
Sul disegno di legge si è favorevolmente espressa la Conferenza unificata;
(...)
su proposta del Ministro dell’università e della ricerca, Fabio Mussi:
- un disegno di legge per il conferimento al Governo di una delega a
riordinare gli enti pubblici di ricerca non strumentali vigilati dal
Ministero, con l’obiettivo di rilanciare, promuovere, sostenere e
razionalizzare le attività del settore in conformità a indirizzi
parlamentari espressi in tal senso e nel rigoroso rispetto della loro
autonomia costituzionalmente garantita; (...)
Il Consiglio ha poi deliberato:
su proposta del Presidente Prodi:
- nomina dell’avvocato Mario Egidio SCHINAIA a Presidente del Consiglio
di Stato. Il Consiglio ha rivolto un caloroso saluto e un sentito
ringraziamento al Presidente uscente, professor Alberto de Roberto, per le
eccezionali doti dimostrate nella sua lunga carriera di magistrato, a cui ha
saputo affiancare un’attività didattica quanto mai proficua, formando
generazioni di studenti e trasfondendo nell’insegnamento la sua acuta
sensibilità giuridica e il rigoroso rispetto per le istituzioni; (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 12,20.

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